Europa de los ciudadanos: momentos de…..reflexión

El Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE - sección europea de CGLU) organizó en Roma los pasados 15-16 de diciembre con motivo de la Presidencia italiana de la Unión Europea, la Conferencia "¡Ciudadano en mi ciudad, ciudadano en Europa!”

La Conferencia reunió a los líderes locales de todos los países miembros para debatir e intercambiar opiniones sobre Europa, en especial sobre la ciudadanía europea y el papel de los hermanamientos.

 

Después de haber sido responsable de la organización de las conferencias anteriores, acepté con gusto la invitación del CMRE para moderar una sesión de la Conferencia de Roma (sobre la igualdad de género: volveré sobre este tema en mi próximo artículo).

 

Esta importante reunión de los miembros del CMRE me llevó a reflexionar sobre unas cuestiones que me gustaría compartir en estas páginas.

 

► La importancia de estos encuentros y el papel del CMRE.

 

He organizado y participado en muchas, muchas reuniones, seminarios y conferencias sobre Europa. Y cada vez me sorprendía decirme después: "hemos hablado del mismo sueño, de los mismos obstáculos, pero ha sido útil". ¡De hecho son las únicas ocasiones en las que los electos, representantes de las instituciones, los ciudadanos pueden hablar juntos de Europa!

 

La Conferencia de Roma ha revivido en mí recuerdos de las conferencias sobre la ciudadanía y los hermanamientos organizadas en el pasado y los diferentes contextos políticos en los que se produjeron.

 

En 2002 la Conferencia que se celebró en Amberes, gracias a la hospitalidad de nuestros amigos belgas(1), en especial de la Asociación Flamenca de CMRE, reunió alrededor de 500 participantes. La Conferencia tuvo lugar en el contexto de la ampliación de la Unión hacia el Este y el éxito de este proceso era la prioridad de Bruselas. La Comisión Europea había decidido renovar y adaptar el programa de ciudadanía y hermanamientos(2) a este nuevo marco para satisfacer la demanda de las ciudades europeas para que el programa continuara promoviendo la participación ciudadana en la construcción europea y para que promoviera el intercambio de electos y la formación de los administradores locales.

 

Luego fue Rodas, en 2007. Una conferencia que reunió a más de 600 electos, administradores y activistas de 32 países para debatir sobre "Los hermanamientos en el mundo de mañana", gracias a la asociación Griega del CMRE(3)y la ciudad de Rodas. El CMRE puso en marcha una organización bastante extraordinaria e iniciativas innovadoras para satisfacer las necesidades de los promotores de los hermanamientos. La Conferencia de Rodas se celebró conjuntamente con la acción del CMRE para facilitar la participación de las autoridades locales en la cooperación al desarrollo. Las ciudades hermanadas europeas tenían cada vez más vínculos con los países en desarrollo. Tras el debate de Rodas, el CMRE creó un sitio web para la promoción de hermanamientos de ciudades en Europa y en el resto del mundo (www.twinning.org), y puso en marcha Platforma en el marco del programa Actores No Estatales y Autoridades Locales (ver el artículo que publiqué en octubre de 2014).

 

Finalmente Rybnik, en 2011. La conferencia, que se celebró en el marco de la Presidencia polaca de la UE gracias a la Asociación de Ciudades Polacas(4) se dedicó al tema de la "memoria", con la organización de una ceremonia de conmemoración en Auschwitz.

 

El recuerdo de esta ceremonia me lleva cada vez a ese momento de comunión que los representantes de los diferentes países compartieron en Birkenau, después de visitar Auschwitz, en medio de un silencio impactante(5), bajo un cielo gris y el eco de los versos de Primo Levi(6). Las palabras del presidente Schuster(7)y el testimonio de un superviviente de Auschwitz, que terminó su discurso diciendo: "Me presento ante ustedes hoy, yo, superviviente y antiguo prisionero del infierno de KL Auschwitz. Pronuncio estas palabras en mi nombre y en el de mis compañeros de prisión. Los que sobrevivieron se preparan para irse. En vuestras manos descansa el futuro del mundo".

 

Por último, el signo de la memoria eterna llevada por representantes de cada país de Europa, que depositaron una vela sobre el mármol de las estelas del monumento.

 

La Conferencia sobre ciudadanía y e hermanamientos celebrada en Roma en diciembre pasado contó una vez más con la participación de unos 300 electos, responsables locales y representantes de ONG, en un momento en que la Unión Europea está atravesando uno de los periodos más duros de su historia. Cuando las ciudades y municipios tienen cada vez menos recursos para garantizar el pleno ejercicio de sus competencias y los ciudadanos necesitan un mensaje de esperanza!

 

 

Se aprobó un documento por los miembros del CMRE al final de la conferencia que se puede encontrar en la página web del CMRE: www.ccre.org

 

► El proyecto europeo y el lugar de Europa en el mundo

 

Pocos europeos hoy en día se dan cuenta de que la libertad de viajar, estudiar, trabajar en un espacio de 28 países con una moneda común (el euro) en 19 de ellos, es el resultado de una larga lucha y un proyecto liderado por los "visionarios". Después de experimentar los horrores de la Segunda Guerra Mundial estos visionarios habían dicho "¡nunca más!".

 

Hoy la visión de la convivencia pacífica se ha convertido en una realidad en Europa. Europa nunca había conocido a período de paz tan largo.

 

Nuestro proyecto de la Unión es único en el mundo. A veces da miedo, pero también provoca la emulación de otros continentes, no podemos sino alegrarnos!

 

Es lamentable que los partidos políticos de diferentes países no proporcionen más explicaciones sobre Europa: su historia, su funcionamiento, el reto que representa - Excepto en situaciones en las que Europa se convierte en una "oportunidad", en particular para las elecciones al Parlamento Europeo – explicando raramente el verdadero poder del mismo - o cuando se trata de encontrar un chivo expiatorio para los problemas que afectan a nuestro continente – culpando a Bruselas de los errores, ¡a menudo injustificados!

 

También es una lástima que la prensa no haga siempre su trabajo correctamente y no se aproveche de su posición privilegiada para difundir mejor la información sobre Europa. A veces siento que los mismos periodistas tienen una formación y un conocimiento bastante edulcorado sobre el tema y se entregan a declaraciones precipitadas cuando podrían contar la verdad sobre muchas cosas!

 

En un mundo abierto y globalizado, el proyecto europeo asume ahora un nuevo sentido y significado.

 

Los europeos deben redefinir su lugar en el mundo. También deben ponerse de acuerdo sobre los valores que defienden y el mensaje que quieren trasladar. Todo el mundo está de acuerdo en los principios generales, pero la realidad es más complicada cuando se trata de aplicar las políticas y de pasar a acciones conjuntas y concertadas.

 

Por eso no hay que detenerse en la creación de una amplia zona de libre comercio, sino la construcción de una Unión política dotada de políticas comunes que permitan a los europeos hablar con una sola voz. Hay que explicar a los ciudadanos lo que significa esta Europa política, lo que comporta y lo que nos puede aportar también!

 

► ¡Son necesarios verdaderos europeos!

 

He tenido la oportunidad y el privilegio de conocer y trabajar durante un tiempo con algunos de los visionarios que participaron desde el inicio del proyecto europeo y crearon el CMRE: Lucien Sergent, Gianfranco Martini, Umberto Serafini.

 

Estos hombres tuvieron la idea, en 1951, de crear una organización que reuniera a los municipios europeos, ya que consideraban que la Unión Europea sólo podría tener éxito con la participación real de los ciudadanos.

 

Así se puso en marcha el movimiento de hermanamiento de ciudades como medio de entendimiento y acercamiento de los ciudadanos de los países que habían hecho la guerra durante las dos guerras mundiales y que el odio había llevado a lo irreparable.

 

¡Europa en la actualidad ya no es la Europa de hace cincuenta años! Pero muchas de sus palabras tienen su lugar hoy en día.

 

Lucien Sergent, un caballero encantador que tiene 96 años (y con quién tengo el gran placer de tener aún grandes conversaciones) me dijo ayer mismo que cada día escribe sus pensamientos y comentarios sobre Europa! Economista y especialista en finanzas locales, expresó su admiración por Mario Draghi, presidente del Banco Central Europeo que anunció estos días que el BCE comprará títulos de la deuda pública y privada para reanimar el crecimiento en Europa. "Europa necesita hombres y mujeres de valor - me ha dicho - En nuestra historia (europea) la luz a menudo ha venido del sur!”. Estas palabras casi me hicieron llorar.

 

A propósito de la luz: En Roma se celebró una ceremonia en Campidoglio (el Ayuntamiento de Roma), en recuerdo de Gianfranco Martini, en la que el CMRE premió las mejores acciones europeas de hermanamiento.

 

Gianfranco Martini(9)ha sido para mí un padre espiritual y también un abuelo, un confidente, un amigo. Después de dos años de su muerte, pienso cada día en él y me doy cuenta de lo mucho que le echo en falta a él y a nuestras conversaciones.

 

En un libro sobre Europa(10), del que fue co-autor, Gianfranco Martini recordaba las palabras de Jacques Maritain(11): "si un día se estableciera entre los pueblos un estado de paz tal como se merece este nombre y es duradero, no sólo dependerá de las negociaciones políticas, económicas y financieras ni de los medios jurídicos de una institución supranacional capaz de coordinar, sino del profundo compromiso que hayamos inspirado en la conciencia de los hombres".

 

Después de los acontecimientos que han sacudido París, Francia, Europa, hay algunos días en que esta frase suena como un desafío. Se plantea la cuestión de la paz como un objetivo universal para la humanidad.

 

En este contexto, Europa más que nunca necesita hombres y mujeres que crean en la Unión Europea como proyecto político y tengan el valor de decirlo y explicarlo a los ciudadanos!

 

Recuerdo las palabras del presidente Schuster en Auschwitz: "Lo que se ha hecho aquí por la dictadura nazi en Alemania parece imposible. Sin embargo, esta es una verdad insostenible. No olvidemos que nuestra actual Unión Europea nació de entre los escombros. En frente de este espectro, la UE se basa en los principios de la libertad individual, el Estado de Derecho democrático protector de los derechos humanos, y también en la idea de la solidaridad mutua”.

 

Creo que los europeos deben llevar este mensaje en su corazón y en su conciencia colectiva. Podríamos empezar a hablar más en la escuela, con programas educativos en cada país miembro que expliquen mejor la Unión Europea y este proyecto que sigue siendo, a pesar de todo, ¡único en el mundo!

 

(1)El CMRE está representado en Bélgica por la Unión de Ciudades y Municipios belgas (www.uvcb-vbsg.be) la Asociación de la Ciudad y los municipios de la Región de Bruselas-Capital (www.avcb-vsgb.be) la Asociación de Ciudades y Municipios Flamencos (www.vvsg.be) y la Unión de Ciudades y Municipios de Valonia (www.uvcw.be).

 

(2)El programa europeo de hermanamientos fue creado por la Comisión Europea en 1989, después de una larga acción de CMRE, con el voto del Parlamento Europeo del Informe de Nicole Fontaine. Desde entonces, las acciones de hermanamientos son parte del programa europeo "Europa con los ciudadanos" gestionado por la Dirección General COM. de la Comisión Europea. Este programa tiene, para el período 2014-2020, 185,4 millones de euros. Para más información: www.eacea.ec.europa.eu

 

(3)La sección griega del CMRE (KEDKE) está actualmente presidida por Giorgos Patoulis, Alcalde de Amaroussion (departamento Attica). El Secretario General es el Sr. Ioannis Mouratoglou, concejal de la ciudad de Edesa. Para más información: www.kedke.gr

 

(4)La Asociación de Ciudades Polacas tiene su sede en Poznan y está dirigida por Andrzej Porawski. Para más información: www.zmp.poznan.pl

 

(5)Se distribuyó un folleto a la entrada del monumento con las intervenciones en todas las lenguas para evitar la traducción durante la ceremonia.

 

(6)El poema de Primo Levi, que prologó el libro "Se questo è un uomo". Me pidieron que leyera el poema en italiano en la ceremonia de apertura. Tuve problemas para pronunciar las palabras... siguieron las lecturas en francés, Inglés, alemán, polaco, español.

 

(7)Wolfgang Schuster, que fue Alcalde de Stuttgart, ha sido Presidente del CMRE de 2010 a 2013.

 

(8)Valéry Giscard d'Estaing fue Presidente del CMRE de 1997 a 2004 y Presidente de la región de Auvernia.

 

(9)Gianfranco Martini, uno de los fundadores del CMRE, nacido en 1925, de profesión abogado, comenzó su participación política en Lendinara, donde fue alcalde durante mucho tiempo. En 1953 formó parte de la delegación italiana en el Primer Congreso del CMRE, en Versalles. Fundó con Umberto Serafini la sección italiana, el AICCRE, de la que fue secretario general hasta 1994. Europeo convencido y activo hasta su muerte en octubre de 2012, formó parte de los órganos de decisión del CMRE y del Consejo de Europa y se comprometió fuertemente en la promoción de los hermanamientos de ciudades.

 

(10)“Piccoli Padri”, de Roberto di Giovan Paolo y Gianfranco Martini. Ediciones Jacobelli 2010.

 

(11) Jacques Maritain: filósofo francés (1882-1973).